Na prvim stranicama svoje knjige “Osvit mira u Evropi” („The Dawn of Peace in Europe”) profesor na američkom Univerzitetu „Džon Hopkins’’ Majkl Mandelbaum navodi riječi lorda Ismaja, prvog generalnog sekretara (od 1952. do 1957) koji ovako opisuje trostruki cilj NATO- a: „Zadržati Amerikance unutar (in), Ruse izvan (out), a Njemce niže (down).”
Obuzdavanje njemačke moći je proces koji traje vjekovima. Strah da jedna sila dominira „Starim kontinentom’’ uvlačio je Ameriku tri puta u evropska politička i vojna pitanja.
Iznenadni kolaps Sovjetskog Saveza i promjene u zemljama istočne Evrope bivšim članicama Varšavskog pakta nijesu nimalo promijenile tri temeljna principa na kojima počiva NATO, a o kojima je govorio njegov prvi generalni sekretar lord Ismaj, rođen u Indiji obrazovan u Britaniji, bliski saradnik Vinstona Čerčila. Amerika unutar Evrope, Njemačka niže, Rusija van! Kontrola njemacke moći i protjerivanje ruskog uticaja iz Evrope dva su paralelana procesa. Jedan bez drugog ne idu.
Nedavno je Robert Fridman, osnivač američke privatne agencije za strateške analize ‘’Stratfor’’, izjavio da Amerika neće ni po koju cijenu dozvoliti zbližavanje Njemačke i Rusije. Partnerski odnosi Rusije i Njemačke mogli bi biti podsticaj za jačanje obje zemlje, međutim, takav razvoj situacije predstavlja prijetnju interesima SAD, ocjenjuje Fridman. Svi znaju da je u Njemačkoj izuzetno snažan unutrašnji pritisak, prije svega krupnog biznisa da se ukinu sankcije Rusiji, došlo se do zahtjeva da kancelarka Merkel ranije završi mandat. Doduše, tu se više kao razlog pominju migranti iz Afrike i Azije. Njemačka ekonomija je ranjiva, nije oslonjena na ratove, potrebna joj je intenzivna privredna saradnja s Rusijom. Nema sumnje u to da joj sankcije nanose štetu. Međutim, prilično je ograničena u izboru partnera.
‘’Za Berlin bi bilo veoma povoljno zbližavanje s Moskvom u svim segmentima, ali svaki korak u tom pravcu izaziva ogromno nezadovoljstvo Vašingtona’’, ističe Fridman.
Jedan od značajnijih spoljnopolitičkih ciljeva SAD, koji će to biti i u budućnosti, jeste sprečavanje svakog “otopljavanja” u odnosima Rusije i Njemačke. Pri tome, napominje Fridman, SAD nisu jedine koje se trude da spriječe jačanje saradnje ove dvije zemlje. Kao najvatrenije protivnike partnerstva Rusije i Njemačke navodi Poljsku i Francusku. Nema manje žara ni u protivljenju Britanije, čiji su trenutni odnosi s Rusijom komplikovani. Uz njih su Holandija, Švedska, i baltičke zemlje. Uz sve to, Poljska je zemlja koja se nalazi između dvije veoma agresivne vojne sile Rusije i Njemačke. Stradala je u prošlosti i od Njemaca i od Rusa. Zato garancije za svoju bezbjednost traži u SAD. Instalacije američkog oružja u Poljskoj dio su one tvrdnje osnivača ‘’Stratforda’’ Roberta Fridmana kako partnerski odnosi Rusije i Njemačke predstavljaju prijetnju interesima SAD. To partnerstvo Amerika neće još dugo dozvoliti. I nedavna izjava da će Evropa morati da pita Ameriku kad bude namjeravala da ukine sankcije Rusiji iz usta jednog od američkih ‘’teškaša’’ spoljnje politike Džona Mekejna najbolje odslikava trenutnu poziciju Evropske unije. U zemljama Evropske unije sve se snažnije čuju glasovi protiv pretjeranog uplitanja Amerike u evropske probleme. Vjeruje se da je i jačanje partija u Evropi, koje mediji i političari nazivaju desničarskim ili ekstremnim, posledica američkog miješanja u poslove, probleme i krize evropskih zemalja.
Njemačka se još ne može oduprijeti američkom miješanju u evropske krize i probleme iz više razloga. Dva su važnija od drugih. Njemačke rezerve zlata čuvaju se u Americi. Uz to, u Njemačkoj je instalirano preko 300 američkih vojnih baza. One su zaostavština hladnoratovske podjele i ravnoteže vojne moći. Bilo je to vrijeme kad je ruska vojska bila u istočnoj Njemačkoj sve do Berlina. Zatezanje ili makar mala promjena odnosa sa SAD Njemačkoj sada ne odgovara i neće ni odgovarati sve dok ne riješi pitanje rezervi zlata i američkih baza na svojoj teritoriji. Njemačka, pored toga, ne želi da bude granica vojnih sila. I ona želi da proširi svoj bezbjednosni koridor što dalje od svoje granice. Zato Njemačka i podržava širenje NATO-a što dalje do svoje granice. Kad je riječ o proširenju NATO-a, još polovinom devedesetih godina prošlog vijeka profesor Majkl Mandelbaum je pisao da je najveća opasnost od NATO ekspanzije njen mogući efekat na rusku spoljnju politiku na duže staze. To proširenje ima potencijal da okrene Rusiju protiv cijele posthladnoratovske nagodbe u Evropi, koja je bila povoljna za Zapad. Sovjetska imperija razglavljena, ruska sila dezintegrisana, a Rusija postala manja sa svojim granicama pomjerenim prema sjeveru i prema istoku, zapravo najmanja u poslednja tri vijeka. Paradoksalno, ali istinito Rusija je sve te promjene prihvatila! Nekad dobrovoljno nekad nevoljno. Ali, Rusija i ruski političari svih ubjeđenja jasno su stavili do znanja da neće dobrovoljno prihvatiti širenje NATO- a na istok. Takav razvoj događaja, upozoravao je professor Mandelbaum, može dovesti do toga da Rusija dozivljavajući posthladnoratovski poredak kao proizvoljan, nefer i antiruski glavni cilj svoje spoljne politike postavi rušenje kompletnog posthladnoratovskog poretka. Ako Rusija krene u to, stradaće i sve male zemlje koje se nađu u kovitlacu sukoba između Rusije i SAD, EU, NATO-a. Tada će biti nevažno ko je prvi počeo.
Naravno, ni Rusija ne želi moćnu mašineriju NATO- a na svojoj granici. Znam, mnogi će reći, “a zemlje Baltika”!? To za Rusiju nije nerješiv problem kada se zna njihov gabarit, broj stanovnika, kao i fakat da su u ruskom sendviču, okružene vojnim instalacijama Kalinjingrada. Ne treba zaboraviti da Njemačka svoje ujedinjenje duguje Sovjetskom Savezu. SSSR je dao saglasnost ne samo za ujedinjenje Istočne i Zapadne Njemačke već i za članstvo ujedinjene Njemačke u NATO. Na drugoj strani, Amerika i evropske zemlje su vjerovali da će se članstvom Njemačke u NATO-u napraviti balans moći u Evropi, time obuzdati njemačka dominacija Evropom, a Stari kontinent sebi obezbijediti vojni bezbjednosni kišobran –NATO. U vjekovnim pokušajima da se kontroliše njemačka dominacija u Evropi dođe tako i vrijeme kada su tokom Drugog svjetskog rata SAD i SSSR bili saveznici. Tek tada je Njemačka kapitulirala. Uništena. U tom uništavanju Njemačke SSSR je izgubio 27 miliona ljudi, a SAD 300.000. Sprečavanje njemačke dominacije u Evropi i čišćenje evropskog terena od ruskog uticaja ostaju izuzetno važne namjere NATO-a. Demokratizacija novih članica NATO-a je znatno manje važan cilj od sprečavanja širenja ruskog uticaja svuda gdje je to moguće, a naročito u Evropi. Ništa manje nije važna ni kontrola njemačke moći.
Uostalom, treba li podsjećati da su u dvadesetom vijeku dva svjetska rata vođena da bi se obuzdala njemačka dominacija u Evropi. I oba puta su moćne evropske zemlje u pomoć morale zvati Ameriku. A onda je Amerika preuzela kontrolu nad Evropom. Amerika može u geopolitičkom obračunu s drugim silama u svijetu izgubiti pojedine zone, ali Evropu će nastojati da drži pod kontrolom zauvijek.
Piše: Dragoljub Pavićević